27日提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告,直指当前我国水污染防治面临的隐忧,为保护水安全出谋划策。 饮用水水源保护区制度落实不够到位,全国329个城市中,集中式饮用水水源地水质全部达标的城市为278个,达标比例为84.5% 86个地级以上城市141个水源一级保护区、52个水源二级保护区内未完成整治工作,且缺乏明确的考核制度和责任规定。 饮用水水源直接关系到千家万户的“水龙头”。但检查组发现,有的饮用水水源保护区划定不规范,已划定的保护区内存在农田、住户、公用设施等可能污染饮用水水源的问题。有的水源地上游分布着高风险污染行业,环境安全隐患较大。 记者了解到,2011年至2013年,较差水质和极差水质由2011年的55%升至2013年的59.6%,其中极差水质的比例也连年上升,分别为14.7%、16.8%和15.7%。 “各级政府要始终将保障饮用水安全作为头等大事来抓,着力做好饮用水水源保护工作。”检查组建议,当前要依法严格落实饮用水水源保护区制度,强化饮用水水源地环境监管,坚决清理在饮用水水源保护区内的违法建筑和排污口,严肃查处保护区内排污行为。 但在执法检查中,检查组发现,农业和农村水污染防治问题依然突出。农业面源污染已成为我国化学需氧量最大排放源,约占排放总量的48%;氨氮排放量仅次于生活源,约占排放总量的31.7%。 在农村,水污染防治基础设施建设滞后,缺乏污水收集和处理系统,农村环境监管能力和水平低,大多数生活污水和垃圾随意排放倾倒,这些都使农村水污染问题“雪上加霜”。 为此,执法检查组建议,将农业和农村水污染防治纳入“十三五”国家环保规划和重点流域水污染防治规划,水污染防治财政专项资金应更多向农业和农村水污染防治倾斜。 浙江积极推动“五水共治”,山东、安徽等地推行“一河一策”和“河长制”,辽宁在辽河、凌河流域划定流域保护区并成立管理局……近年来,各地积极探索流域管理新模式,推进流域新宝6手机app下载协作机制。 但检查组发现,流域上下游间水环境保护责任和权益不对称,各地治污整体性和协调性不足,流域有关地方“各家自扫门前雪”的现象依然较为普遍。 在监管机制方面,“多龙治水”、部门职责交叉问题突出,在水资源与水环境保护、水质监测与发布、近岸海域和地下水环境管理等方面,政出多门、数据不一的现象时有发生。 “要建立流域区域联合治污协作机制,健全流域区域污染治理协调机制和水质会商机制,建立陆海统筹的生态系统保护修复机制,推动流域海域综合治理。”检查组在执法检查报告中建议。
记者7月14日从西藏自治区政府获悉,进入4月后,西藏各类经济活动日趋活跃,经济发展明显提速,项目带动作用突显。总投资达300亿元的西藏“两江四河”造林绿化工程启动,投资近50亿元的拉洛水利枢纽及配套灌区正式开工建设,拉林高等级公路完成工程总量的50%以上。这些重点项目为推动西藏经济平稳增长提供了良好的“硬件”支撑。在中央投资的大力支持下,西藏特色优势产业正成为重要的“造血”产业,有力地提高了西藏的发展能力。旅游业成为西藏特色优势产业中的支柱产业。上半年,西藏接待国内外旅游者411.17万人次,实现旅游收入40.77亿元。
救灾救济资金发放是救灾工作的重要环节,关系到广大困难群众的切身利益。一直以来,各地认真落实低保等救助政策,想方设法解决受灾群众基本生活困难。今年的形势,同样需要加强管理,确保有限的救灾救济资金用在最需要救助的困难群众身上。排污权有偿使用和交易制度新宝6手机app下载是将全民共同拥有的环境作为资源进行管理
国家林业局下发通知要求,要科学、合理、有序地发展林下经济,严禁以发展林下经济为名擅自改变林地用途或乱砍滥伐毁坏林地;要充分利用现有的资源和科研成果,为林下经济的发展与开发利用提供新宝6手机app下载支撑和服务。